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    卓信企業(yè)

    卓信企業(yè)
    4000336626 全國統(tǒng)一服務(wù)熱線
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    企業(yè)境外投資管理辦法

    2022-10-27 10:19:39 595 來源:中華人民共和國司法部網(wǎng)站

    導讀 第一章 總則 第一條 為加強境外投資宏觀指導,優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展,維護我國國家利益和國家安全,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī),制定本辦法。

    第一章 總則

    第一條 為加強境外投資宏觀指導,優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展,維護我國國家利益和國家安全,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī),制定本辦法。



    第二條 本辦法所稱境外投資,是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(以下稱“投資主體”)直接或通過其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動。

    前款所稱投資活動,主要包括但不限于下列情形:

    (一)獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益;

    (二)獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益;

    (三)獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;

    (四)獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;

    (五)新建或改擴建境外固定資產(chǎn);

    (六)新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資;

    (七)新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金;

    (八)通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。

    本辦法所稱企業(yè),包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

    本辦法所稱控制,是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán),但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項。

    第三條 投資主體依法享有境外投資自主權(quán),自主決策、自擔風險。

    第四條 投資主體開展境外投資,應(yīng)當履行境外投資項目(以下稱“項目”)核準、備案等手續(xù),報告有關(guān)信息,配合監(jiān)督檢查。

    第五條 投資主體開展境外投資,不得違反我國法律法規(guī),不得威脅或損害我國國家利益和國家安全。

    第六條 國家發(fā)展和改革委員會(以下稱“國家發(fā)展改革委”)在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),履行境外投資主管部門職責,根據(jù)維護我國國家利益和國家安全的需要,對境外投資進行宏觀指導、綜合服務(wù)和全程監(jiān)管。

    第七條 國家發(fā)展改革委建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(以下稱“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”)。投資主體可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)履行核準和備案手續(xù)、報告有關(guān)信息;涉及國家秘密或不適宜使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事項,投資主體可以另行使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作指南由國家發(fā)展改革委發(fā)布。


    第二章 境外投資指導和服務(wù)

    第八條 投資主體可以就境外投資向國家發(fā)展改革委咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議。

    第九條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要制定完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策,為投資主體開展境外投資提供宏觀指導。

    第十條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),會同有關(guān)部門加強國際投資形勢分析,發(fā)布境外投資有關(guān)數(shù)據(jù)、情況等信息,為投資主體提供信息服務(wù)。

    第十一條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),會同有關(guān)部門參與國際投資規(guī)則制定,建立健全投資合作機制,加強政策交流和協(xié)調(diào),推動有關(guān)國家和地區(qū)為我國企業(yè)開展投資提供公平環(huán)境。

    第十二條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),推動海外利益安全保護體系和能力建設(shè),指導投資主體防范和應(yīng)對重大風險,維護我國企業(yè)合法權(quán)益。


    第三章 境外投資項目核準和備案

    第一節(jié) 核準、備案的范圍

    第十三條 實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。核準機關(guān)是國家發(fā)展改革委。

    本辦法所稱敏感類項目包括:

    (一)涉及敏感國家和地區(qū)的項目;

    (二)涉及敏感行業(yè)的項目。

    本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括:

    (一)與我國未建交的國家和地區(qū);

    (二)發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū);

    (三)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū);

    (四)其他敏感國家和地區(qū)。

    本辦法所稱敏感行業(yè)包括:

    (一)武器裝備的研制生產(chǎn)維修;

    (二)跨境水資源開發(fā)利用;

    (三)新聞傳媒;

    (四)根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

    敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    第十四條 實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目,也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

    實行備案管理的項目中,投資主體是中央管理企業(yè)(含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構(gòu)直接管理的企業(yè),下同)的,備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元及以上的,備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元以下的,備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。

    本辦法所稱非敏感類項目,是指不涉及敏感國家和地區(qū)且不涉及敏感行業(yè)的項目。

    本辦法所稱中方投資額,是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業(yè)為項目投入的貨幣、證券、實物、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)、權(quán)益以及提供融資、擔保的總額。

    本辦法所稱省級政府發(fā)展改革部門,包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府發(fā)展改革部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門。

    第十五條 投資主體可以向核準、備案機關(guān)咨詢擬開展的項目是否屬于核準、備案范圍,核準、備案機關(guān)應(yīng)當及時予以告知。

    第十六條 兩個以上投資主體共同開展的項目,應(yīng)當由投資額較大一方在征求其他投資方書面同意后提出核準、備案申請。如各方投資額相等,應(yīng)當協(xié)商一致后由其中一方提出核準、備案申請。

    第十七條 對項目所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等)規(guī)模較大的,投資主體可以參照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定對項目前期費用提出核準、備案申請。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。

    第二節(jié) 核準的程序和時限

    第十八條 實行核準管理的項目,投資主體應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向核準機關(guān)提交項目申請報告并附具有關(guān)文件。其中,投資主體是中央管理企業(yè)的,由其集團公司或總公司向核準機關(guān)提交;投資主體是地方企業(yè)的,由其直接向核準機關(guān)提交。

    第十九條 項目申請報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

    (一)投資主體情況;

    (二)項目情況,包括項目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等;

    (三)項目對我國國家利益和國家安全的影響分析;

    (四)投資主體關(guān)于項目真實性的聲明。

    項目申請報告的通用文本以及應(yīng)當附具的文件(以下稱“附件”)清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    第二十條 項目申請報告可以由投資主體自行編寫,也可以由投資主體自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的中介服務(wù)機構(gòu)編寫。

    第二十一條 項目申請報告和附件齊全、符合法定形式的,核準機關(guān)應(yīng)當予以受理。

    項目申請報告或附件不齊全、不符合法定形式的,核準機關(guān)應(yīng)當在收到項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補正的內(nèi)容。逾期不告知的,自收到項目申請報告之日起即為受理。

    核準機關(guān)受理或不予受理項目申請報告,都應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的,可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求核準機關(guān)出具。

    第二十二條 項目涉及有關(guān)部門職責的,核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)部門逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。

    第二十三條 核準機關(guān)在受理項目申請報告后,如確有必要,應(yīng)當在4個工作日內(nèi)委托咨詢機構(gòu)進行評估。除項目情況復雜的,評估時限不得超過30個工作日。項目情況復雜的,經(jīng)核準機關(guān)同意,可以延長評估時限,但延長的時限不得超過60個工作日。

    核準機關(guān)應(yīng)當將咨詢機構(gòu)進行評估所需的時間告知投資主體。

    接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔責任。

    評估費用由核準機關(guān)承擔,咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取投資主體任何費用。

    第二十四條 核準機關(guān)可以結(jié)合有關(guān)單位意見、評估意見等,建議投資主體對項目申請報告有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,或要求投資主體對有關(guān)情況或材料作進一步澄清、補充。

    第二十五條 核準機關(guān)應(yīng)當在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定。項目情況復雜或需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)核準機關(guān)負責人批準,可以延長核準時限,但延長的核準時限不得超過10個工作日,并應(yīng)當將延長時限的理由告知投資主體。

    前款規(guī)定的核準時限,包括征求有關(guān)單位意見的時間,不包括咨詢機構(gòu)評估的時間。

    第二十六條 核準機關(guān)對項目予以核準的條件為:

    (一)不違反我國法律法規(guī);

    (二)不違反我國有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和對外開放政策;

    (三)不違反我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定;

    (四)不威脅、不損害我國國家利益和國家安全。

    第二十七條 對符合核準條件的項目,核準機關(guān)應(yīng)當予以核準,并向投資主體出具書面核準文件。

    對不符合核準條件的項目,核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準書面通知,并說明不予核準的理由。

    第二十八條 項目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的,核準機關(guān)可以不經(jīng)過征求意見、委托評估等程序,直接作出不予核準的決定。

    第三節(jié) 備案的程序和時限

    第二十九條 實行備案管理的項目,投資主體應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向備案機關(guān)提交項目備案表并附具有關(guān)文件。其中,投資主體是中央管理企業(yè)的,由其集團公司或總公司向備案機關(guān)提交;投資主體是地方企業(yè)的,由其直接向備案機關(guān)提交。

    項目備案表格式文本及附件清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    第三十條 項目備案表和附件齊全、符合法定形式的,備案機關(guān)應(yīng)當予以受理。

    項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、項目不屬于備案機關(guān)管理權(quán)限的,備案機關(guān)應(yīng)當在收到項目備案表之日起5個工作日內(nèi)一次性告知投資主體。逾期不告知的,自收到項目備案表之日起即為受理。

    備案機關(guān)受理或不予受理項目備案表,都應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的,可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案機關(guān)出具。

    第三十一條 備案機關(guān)在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書。

    備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的,應(yīng)當在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知,并說明不予備案的理由。

    第四節(jié)核準、備案的效力、變更和延期

    第三十二條 屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體應(yīng)當在項目實施前取得項目核準文件或備案通知書。

    本辦法所稱項目實施前,是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權(quán)益(已按照本辦法第十七條辦理核準、備案的項目前期費用除外)或提供融資、擔保之前。

    第三十三條 屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體未取得有效核準文件或備案通知書的,外匯管理、海關(guān)等有關(guān)部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù),金融企業(yè)依法不予辦理相關(guān)資金結(jié)算和融資業(yè)務(wù)。

    第三十四條 已核準、備案的項目,發(fā)生下列情形之一的,投資主體應(yīng)當在有關(guān)情形發(fā)生前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關(guān)提出變更申請:

    (一)投資主體增加或減少;

    (二)投資地點發(fā)生重大變化;

    (三)主要內(nèi)容和規(guī)模發(fā)生重大變化;

    (四)中方投資額變化幅度達到或超過原核準、備案金額的20%,或中方投資額變化1億美元及以上;

    (五)需要對項目核準文件或備案通知書有關(guān)內(nèi)容進行重大調(diào)整的其他情形。

    核準機關(guān)應(yīng)當在受理變更申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更核準的書面決定。備案機關(guān)應(yīng)當在受理變更申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否同意變更備案的書面決定。

    第三十五條 核準文件、備案通知書有效期2年。確需延長有效期的,投資主體應(yīng)當在有效期屆滿的30個工作日前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關(guān)提出延長有效期的申請。

    核準機關(guān)應(yīng)當在受理延期申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意延長核準文件有效期的書面決定。備案機關(guān)應(yīng)當在受理延期申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否同意延長備案通知書有效期的書面決定。

    第三十六條 核準、備案機關(guān)應(yīng)當依法履行職責,嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序、時限等要求實施核準、備案行為,提高行政效能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    第三十七條 對核準、備案機關(guān)實施的核準、備案行為,相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復議或提起行政訴訟。

    第三十八條 對不符合本辦法規(guī)定條件的項目予以核準、備案,或違反本辦法規(guī)定權(quán)限和程序予以核準、備案的,應(yīng)當依法予以撤銷。

    第三十九條 核準、備案機關(guān)應(yīng)當按照《政府信息公開條例》規(guī)定將核準、備案有關(guān)信息予以公開。


    第四章 境外投資監(jiān)管

    第四十條 國家發(fā)展改革委和省級政府發(fā)展改革部門根據(jù)境外投資有關(guān)法律法規(guī)和政策,按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的分工,聯(lián)合同級政府有關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機制,通過在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為予以處理。

    第四十一條 倡導投資主體創(chuàng)新境外投資方式、堅持誠信經(jīng)營原則、避免不當競爭行為、保障員工合法權(quán)益、尊重當?shù)毓蛄妓住⒙男斜匾鐣熑巍⒆⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護、樹立中國投資者良好形象。

    第四十二條 投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展大額非敏感類項目的,投資主體應(yīng)當在項目實施前通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交大額非敏感類項目情況報告表,將有關(guān)信息告知國家發(fā)展改革委。

    投資主體提交的大額非敏感類項目情況報告表內(nèi)容不完整的,國家發(fā)展改革委應(yīng)當在收到之日起5個工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補正的內(nèi)容。逾期不告知的,視作內(nèi)容完整。大額非敏感類項目情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    本辦法所稱大額非敏感類項目,是指中方投資額3億美元及以上的非敏感類項目。

    第四十三條 境外投資過程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國與有關(guān)國家外交關(guān)系等重大不利情況的,投資主體應(yīng)當在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交重大不利情況報告表。重大不利情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    第四十四條 屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體應(yīng)當在項目完成之日起20個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項目完成情況報告表。項目完成情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

    前款所稱項目完成,是指項目所屬的建設(shè)工程竣工、投資標的股權(quán)或資產(chǎn)交割、中方投資額支出完畢等情形。

    第四十五條 國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門可以就境外投資過程中的重大事項向投資主體發(fā)出重大事項問詢函。投資主體應(yīng)當按照重大事項問詢函載明的問詢事項和時限要求提交書面報告。

    國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門認為確有必要的,可以公示重大事項問詢函及投資主體提交的書面報告。

    第四十六條 投資主體按照本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定提交有關(guān)報告表或書面報告后,需要憑證的,可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印提交完成憑證。

    第四十七條 國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門可以根據(jù)其掌握的國際國內(nèi)經(jīng)濟社會運行情況和風險狀況,向投資主體或利益相關(guān)方發(fā)出風險提示,供投資主體或利益相關(guān)方參考。

    第四十八條 投資主體應(yīng)當對自身通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和線下提交的各類材料的真實性、合法性、完整性負責,不得有虛假、誤導性陳述和重大遺漏。

    第四十九條 有關(guān)部門和單位、駐外使領(lǐng)館等發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,可以告知核準、備案機關(guān)。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,可以據(jù)實向核準、備案機關(guān)舉報。

    國家發(fā)展改革委建立境外投資違法違規(guī)行為記錄,公布并更新企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為及相應(yīng)的處罰措施,將有關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等進行公示,會同有關(guān)部門和單位實施聯(lián)合懲戒。


    第五章 法律責任

    第五十條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期改正,并依法追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;

    (二)違反本辦法規(guī)定程序和條件辦理項目核準、備案的;

    (三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

    第五十一條 投資主體通過惡意分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段申請核準、備案的,核準、備案機關(guān)不予受理或不予核準、備案,對投資主體及主要責任人處以警告。

    第五十二條 投資主體通過欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件或備案通知書的,核準、備案機關(guān)應(yīng)當撤銷該核準文件或備案通知書,對投資主體及主要責任人處以警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十三條 屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體有下列行為之一的,由核準、備案機關(guān)責令投資主體中止或停止實施該項目并限期改正,對投資主體及有關(guān)責任人處以警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)未取得核準文件或備案通知書而擅自實施的;

    (二)應(yīng)當履行核準、備案變更手續(xù),但未經(jīng)核準、備案機關(guān)同意而擅自實施變更的。

    第五十四條 投資主體有下列行為之一的,由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門責令投資主體限期改正;情節(jié)嚴重或逾期不改正的,對投資主體及有關(guān)責任人處以警告:

    (一)未按本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定報告有關(guān)信息的;

    (二)違反本辦法第四十八條規(guī)定的。

    第五十五條 投資主體在境外投資過程中實施不正當競爭行為、擾亂境外投資市場秩序的,由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門責令投資主體中止或停止開展該項目并限期改正,對投資主體及主要責任人處以警告。

    第五十六條 境外投資威脅我國國家利益和國家安全的,由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門責令投資主體中止實施項目并限期改正。

    境外投資損害我國國家利益和國家安全的,由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門責令投資主體停止實施項目、限期改正并采取補救措施,對投資主體及有關(guān)責任人處以警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    投資主體按照本辦法第四十三條規(guī)定及時提交重大不利情況報告表并主動改正的,可以減輕或免除本條規(guī)定的行政處罰。

    第五十七條 金融企業(yè)為屬于核準、備案管理范圍但未取得核準文件或備案通知書的項目提供融資、擔保的,由國家發(fā)展改革委通報該違規(guī)行為并商請有關(guān)金融監(jiān)管部門依法依規(guī)處罰該金融企業(yè)及有關(guān)責任人。


    第六章 附則

    第五十八條 各省級政府發(fā)展改革部門要加強對本地企業(yè)境外投資的指導、服務(wù)和監(jiān)管,可以按照本辦法的規(guī)定制定具體實施辦法。

    第五十九條 國家發(fā)展改革委對省級政府發(fā)展改革部門的境外投資管理工作進行指導和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。

    第六十條 核準、備案機關(guān)及其工作人員,以及被核準機關(guān)征求意見、受核準機關(guān)委托進行評估的單位及其工作人員,依法對投資主體根據(jù)本辦法提交的材料負有保守商業(yè)秘密的義務(wù)。

    第六十一條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織對境外開展投資參照本辦法執(zhí)行。

    第六十二條 投資主體直接或通過其控制的企業(yè)對香港、澳門、臺灣地區(qū)開展投資的,參照本辦法執(zhí)行。

    投資主體通過其控制的香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照本辦法執(zhí)行。

    第六十三條 境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照本辦法執(zhí)行。

    境內(nèi)自然人直接對境外開展投資不適用本辦法。境內(nèi)自然人直接對香港、澳門、臺灣地區(qū)開展投資不適用本辦法。

    第六十四條 法律、行政法規(guī)對境外投資管理有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第六十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

    第六十六條 本辦法自2018年3月1日起施行。《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第9號)同時廢止。


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