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廣州南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)金額破百億美元

風(fēng)從海上來，潮涌珠江口。黨的二十大提出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2022年6月，在廣州南沙改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》應(yīng)運(yùn)而生。而在2022年年初，國家外匯管理局廣東省分局便在廣州南沙率先開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，充分發(fā)揮南沙立足灣區(qū)、毗鄰港澳優(yōu)勢，為南沙創(chuàng)造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)高水平對外開放門戶添磚加瓦。試點(diǎn)實(shí)施至今業(yè)務(wù)筆數(shù)達(dá)4241筆、交易金額達(dá)104億美元，業(yè)務(wù)種類、交易金額均取得新的突破。

——落實(shí)簡政放權(quán) 以“高效便利”提升南沙競爭力

“在廣州南沙開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，是支持南沙提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。”在年初的廣州南沙試點(diǎn)政策宣講會上，國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥便指出了高水平開放試點(diǎn)的重要意義。隨后，外匯局、地方政府、銀行多方形成合力，“宣傳+調(diào)研+督導(dǎo)”三管齊下狠抓政策落實(shí)，推出資本項(xiàng)目外匯登記下放銀行辦理等一系列便民利企改革舉措，為廣州南沙創(chuàng)造宜商宜業(yè)環(huán)境貢獻(xiàn)“外匯力量”。

“實(shí)在太方便了！以往我們公司辦理外債登記業(yè)務(wù)需要往返外匯局百余公里，耗時耗力。資本項(xiàng)目外匯登記下放后，可以就近選擇銀行辦理，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理流程，公司流動資金得到迅速補(bǔ)充，有利于我們開展貿(mào)易業(yè)務(wù)。”南光物流（廣州）有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。除此之外，外商直接投資（FDI）境內(nèi)再投資免于登記也顯著節(jié)約了外商投資企業(yè)的時間成本及人力成本，方便了企業(yè)日常運(yùn)營，大幅提高資金使用效率，倍受廣州安途智能科技有限公司等眾多企業(yè)的好評。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)已辦理了8筆FDI境內(nèi)再投資免于登記業(yè)務(wù)，金額折合3.21億美元。

試點(diǎn)政策禮包中的四大經(jīng)常項(xiàng)目外匯便利化措施更是南沙涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，分別為便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。南沙某制藥企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)落地后，辦理貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)時間從1.5天大幅縮短至10分鐘，企業(yè)貿(mào)易資金結(jié)算效率大幅提高。截至10月末，廣州南沙累計(jì)辦理經(jīng)常項(xiàng)目試點(diǎn)業(yè)務(wù)4163筆，金額折合87.53億美元。

——放寬匯兌限制 以“靈活自主”助力南沙高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)包含一系列“增便利、添活力”資本項(xiàng)目改革政策，支持廣州南沙企業(yè)自主靈活經(jīng)營，提升市場化資源配置效率。如，將非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到0.8倍；適度放寬跨境投融資幣種匹配要求，不再要求提款幣種和償還幣種須保持一致，允許企業(yè)自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種等，便利南沙企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理上述業(yè)務(wù)涉及金額近9億美元。

“好劃算啊。我們公司剛剛用美元現(xiàn)匯歸還了此前借的歐元外債，整整節(jié)約換匯成本1.4萬元人民幣！”剛剛享受放寬跨境投融資幣種匹配要求政策紅利的廣州寶奔豪車國際貿(mào)易有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人不禁感嘆道。

值得一提的是，資本項(xiàng)目試點(diǎn)政策中，最受歡迎的要數(shù)擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍、取消“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”管理要求這一便利措施。作為首批感受到政策“暖意”的企業(yè)，廣州工控資本管理有限公司反映，現(xiàn)在辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯支付不僅不用逐筆填寫支付命令函等相關(guān)材料，還可將資本項(xiàng)目意愿結(jié)匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)同名人民幣賬戶。“新政降低了賬戶管理成本，有效提高資金使用效率，真正做到了‘為民辦實(shí)事’。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至10月末，廣州南沙企業(yè)已辦理了57筆擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍業(yè)務(wù)，交易金額達(dá)3.94億美元。

——拓寬投融資渠道 以“擴(kuò)大開放”彰顯南沙門戶作用

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予了南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的重要使命，廣州南沙作為高水平對外開放門戶作用愈顯重要。為順應(yīng)改革開放潮流，試點(diǎn)推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)政策，進(jìn)一步暢通私募基金跨境投資渠道，有效促進(jìn)資金“引進(jìn)來”和“走出去”。截至10月末，廣州南沙已有6家企業(yè)取得QFLP試點(diǎn)資格，募集境外資金規(guī)模約148億元人民幣。

在跨境融資方面，更是多渠道提升跨境融資便利性，降低企業(yè)跨境融資成本，包括擴(kuò)大對外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主體范圍和業(yè)務(wù)種類，允許金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)、銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)等信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)；開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，支持中小高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債等。中國建設(shè)銀行廣州南沙自貿(mào)區(qū)分行成功將一筆金額為115萬美元的出口商業(yè)發(fā)票融資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給中國建設(shè)銀行澳門分行，進(jìn)一步滿足金融機(jī)構(gòu)配置境內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的需求，企業(yè)年化融資成本降低10%。

? ? 黨的二十大報(bào)告鮮明指出，要推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。站在新的歷史起點(diǎn)，國家外匯管理局廣東省分局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，以實(shí)際問題和市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)開花結(jié)果，助力廣州南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，譜寫高水平對外開放新篇章。